一是履行诉前程序检察机关在提起民事公益诉讼之前,应当依法督促或者支持法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼法律规定的机关或者有关组织应当在收到督促或者支持起诉意见书后一个月内依法办理,并将办理情况及时书面回复检察机关经过诉前程序,法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼,或者没有适格主体提起诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察机关可以提起民事公益诉讼
答:根据《实施办法》规定地方各级人民检察院认为同级人民法院未生效的第一审判决、裁定确有错误,应当向上一级人民法院提出抗诉在程序上应当通过原审人民法院提出抗诉书,并且将抗诉书抄2015年合肥晚报报卡送上一级人民检察院上级人民检察院认为抗诉不当的,可以向同级人民法院撤回抗诉,并且通知下级人民检察院对人民检察院提出抗诉的二审案件或者人民法院决定开庭审理的上诉案件,同级人民检察院应当派员出席第二审法庭
在提起行政公益诉讼之前,检察机关应当先行向相关行政机关提出检察建议,督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责行政机关应当在收到检察建议书后一个月内依法办理,并将办理情况及时书面回复检察机关经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察机关可以提起行政公益诉讼
(三)收集书证、物证、视听资料等证据;
为让民行检察监督工作更好地服务人民群众和社会发展,本版曾合肥晚报广告部地址于2015年12月开设了“民行检察监督职能介绍”专栏,并对虚假诉讼监督作了介绍,今天继续介绍:公益诉讼监督
问:检察机关提起公益诉讼能否进行和解调解及撤回起诉?
(三)参加法庭调查,进行辩论并发表出庭意见;
答:根据《试点方案》,检察机关提起公益诉讼在程序上有两个特别规定:
(一)调阅、复制有关行政执法卷宗材料;
答:根据《试点方案》规定,检察机关以公益诉讼人身份提起公益诉讼,免缴诉讼费检察机关提起公益诉讼,应当有明确的被告、具体的诉讼请求、国家和社会公共利益受到损害的初步证据,并应当制作公益诉讼起诉书
问:检察机关办理公益诉讼案件应在多长时间内办结?
答:高检院《试点方案》中选择北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖合肥晚报广告报价北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃13个省、自治区、直辖市开展试点试点期限为两年
答:2012年修改的《中华人民共和国民事诉讼法》第55条规定“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼”首次建立了公益诉讼制度2013年修订的《消费者权益保护法》授权消费者组织,2014年修订的《环境保护法》规定环境保护组织,《海洋环境保护法》规定行政机关,《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》规定社会组织可以提起民事公益诉讼2015年实施的《最高人民法院关于适用的解释》专门规定了公益诉讼的相关程序问题
答:根据《实施办法》规定,人民检察院对审查终结的公益诉讼案件,应当区分情况合肥晚报热线电话作出下列决定:(一)终结审查;(二)依法督促或者支持法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼;(三)提起民事或行政公益诉讼
(二)询问违法行为人、行政机关相关人员以及行政相对人、利害关系人、证人等;
问:我们合肥市检察机关是试点单位吗?有哪些相关举措呢?
问:检察机关提起公益诉讼的诉讼地位是如何规定的?
答:可以根据《实施办法》规定,对于可能因被告一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成与社会公共利益相关的其他损害情形,人民检察院可以向人民法院建议对被告财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为根据人民检察院建议,人民法院采取保全措施的,人民检察院无需提供担保
问:试点期间是不是全国各地的检察机关均能合肥晚报老城新闻报开展这项工作?
(四)依法从事其他诉讼活动
答:《安徽省检察机关提起公益诉讼试点工作实施方案》中将合肥市正式列入全省8个试点单位之一合肥市检察院民行检察部门近年来一直探索开展相关工作一是在总结督促履职工作经验中夯实探索公益诉讼的实践基础;二是在组织学术探讨中夯实探索公益诉讼的法理基础合肥市院与安徽大学法学院、安徽大学经济法制研究中心共同主办了首次“民行检察监督法治理论与实践研讨会”;三是扫除思想障碍统一思想认识;四是成立专项小组开展公益诉讼案件线索摸排工作;五是注重理顺内外关系市县两级院先后走访国土局、环保局等相关部门,同时加强与反贪、反渎、侦监、公诉以及控申等部门的沟通协作市院分赴各地通过点对点的指导合肥晚报,2015年共办理督促履职案件百余件,向省院上报多起履行诉前程序的公益诉讼案件,其中4件经省院审查后向高检院民行厅备案2016年已向省院上报履行诉前程序线索2件
二是层报高检院批准试点期间,地方人民检察院拟决定向人民法院提起公益诉讼的,应当先行层报最高人民检察院审查批准
问:检察机关提起公益诉讼的案件范围有哪些?
问:检察机关提起公益诉讼的案件线索来源主要有哪些渠道?
(四)咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见;
答:根据《实施办法》规定,民事公益诉讼案件,人民检察院可以与被告和解,人民法院可以调解和解协议、调解协议不得损害社会公共利益在民事公益诉讼审理过程中,人民检察院诉讼请求全部实现的,可以撤回起诉
问:我国合肥晚报广告部公益诉讼制度在立法上是如何确立的?
问:检察机关办理公益诉讼案件有哪些调查手段?
1. 民事公益诉讼试点案件范围检察机关在履行职责中发现污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起民事公益诉讼
2. 行政公益诉讼试点案件范围检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害,公民、法人和其他社会组织由于没有直接利害关系,没有也无法提起诉讼的,可以向人民法院提起行政公益诉讼试点期间,重点是对生态环境和资合肥晚报广告刊例源保护领域的案件提起行政公益诉讼
问:检察机关提起公益诉讼能否申请采取保全措施?
问:检察机关提起公益诉讼出席法庭的任务有哪些?
对拟作出前二项决定的,应当自决定立案之日起三个月内办理终结;拟作出第三项决定的,应当自决定立案之日起六个月内办理终结有特殊情况需要延长的,报经检察长批准
(七)其他必要的调查方式
问:检察机关提起公益诉讼中如何行使监督权?
问:对符合条件的案件检察机关能否直接提起公益诉讼?
检察人员发现庭审活动违法的,应当待休庭或者庭审结束之后,以人民检察院的名义提出检察建议
(二)对人民检察院调查核实的证据予以出示和说明,对相关证据进行质证;
但调查核实不得采取限制人身自由以及查封、扣押、冻结财产等强制性2015年合肥晚报报卡措施人民检察院调查核实有关情况,行政机关及其他有关单位和个人应当配合
答:根据《实施办法》规定,人民检察院可以采取以下方式调查核实污染环境、侵害众多消费者合法权益等违法行为、损害后果涉及的相关证据及有关行政机关违法行使职权或者不作为的有关情况:
(一)宣读民事或行政公益诉讼起诉书;
(五)委托鉴定、评估、审计;
问:既然立法上并未对检察机关的主体地位作出明确规定,那么检察机关提起公益诉讼的依据是什么?
另外,根据“本办法未规定的,分别适用民事诉讼法、行政诉讼法以及相关司法解释的规定”,如果法院作出的生效裁判存在错误,检察院可以按照审判监督程序提出抗诉;如果公益诉讼的判决进入执行中,检察院对执行的过程及其结果可以合肥晚报发行站电话进行监督这不仅仅是检察机关在公益诉讼中的一项权利,也是整个检察机关民行监督工作共性的监督权王莉
民行检察监督是宪法、法律赋予检察机关法律监督职能中的一个重要组成部分,其监督范围除了传统的生效裁判监督外,还承担了审判程序违法监督、执行监督、虚假诉讼(虚假调解)监督、行政违法行为监督、公益诉讼、支持(督促)起诉监督等等
答:十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度我国《宪法》、《人民检察院组织法》对检察机关法律监督机关的定位为检察机关介入公益诉讼提供了法律依据根据《中央有关部门贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措分工方案》,中央全面深化改革合肥晚报联系方式领导小组第十二次会议审议通过了《检察机关提起公益诉讼试点方案》(以下简称《试点方案》);十二届全国人大常委会第十五次会议作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》最高检在试点方案的基础上,研究制定了《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》(以下简称《实施办法》)
答:根据《实施办法》,人民法院开庭审理人民检察院提起的民事公益诉讼案件,人民检察院应当派员出席法庭检察人员出席法庭的任务是:
(六)勘验物证、现场;
但行政公益诉讼案件不适用调解这是行政公益诉讼与民事公益诉讼的一个重大区别在行政公益诉讼审理过程中,被告纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求全部实现的,人民检察院可合肥晚报投递站电话以变更诉讼请求,请求判决确认行政行为违法,或者撤回起诉
答:公益诉讼分为民事公益诉讼和行政公益诉讼两大类根据《试点方案》:
答:根据《实施办法》规定,人民检察院履行职责包括履行职务犯罪侦查、批准或者决定逮捕、审查起诉、控告检察、诉讼监督等职责人民检察院各业务部门在履行职责中,发现可能属于民事或行政公益诉讼案件范围的案件线索,应当将有关材料移送民事行政检察部门除了结合内部职责中摸排公益诉讼线索外,人民群众的举报、新闻媒体报道、人大、政协委员建议等均是检察机关发现公益诉讼案件线索的重要渠道
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